廣州科技企業孵化器如雨後春筍 政府扶持和民間力量應各自發揮什麽作用？

廣州科技企業孵化器如雨後春筍

政府扶持和民間力量應各自發揮什麽作用？

導(dǎo)讀：2014年，廣東最大的孵化器集群——廣州開發區新增80萬平方米孵化器。與以往以政府爲主體投資建設創(chuàng)新企業孵化器不同，民營孵化器占新增孵化器面積的九成。民營資本正在成爲科技企業孵化器建設的主力軍。

1987年中國誕生第一家企業孵化器——武漢東湖新技術創業中心，從此中國企業孵化器事業開始逐漸蓬勃發展起來。企業孵化器作爲創業科技企業栖息地在中國已經有瞭(le)長足的發展。企業孵化器作爲一種"制度性框架"與"中介性體系"的智能服務産(chǎn)業，需要對其中概念進行全面梳理。

一、孵化模式：孵化創新集群

冠昊生物是我國目前再生醫學領域的龍頭企業，2013年投資建設冠昊生命健康科技園，注冊(cè)資本1.21億元，完成二期建設後總建築面積将達(dá)到7.8萬平方米
，累計引進入園企業達(dá)到27家，在園企業注冊(cè)資本超過3億元。

“我們用瞭(le)十多年的時間和大量的資金，打造瞭(le)一條再生醫學産(chǎn)業化轉化的高速公路，如果隻有我們一家在上面跑，無疑是資源浪費。”通過對入孵優質企業入股，冠昊已逐漸擴展爲再生醫學領域集生物材料、細胞治療及專業産(chǎn)業化孵化一體的企業集團。很多科技企業剛拿出一個新産(chǎn)品，競争對手3個月後就能生産(chǎn)出同樣的産(chǎn)品，導緻産(chǎn)品利潤下降。同時
，原始創新需要大量資金投入，研發周期較長，如果科技企業不利用已有的資本、産(chǎn)業資源積累，構建創新集群或企業集團，拓展自己的領域和産(chǎn)品線，這個企業可能三五年後就會銷聲匿迹。”廣州火炬中心主任湯恩說，最好的反面教材就是當年紅遍全國的DVD産(chǎn)業。”

企業通過建設孵化器，孵化相關領域的上下遊企業，或促進企業内部孵化，有助於(yú)打造創新集群，提高企業自身的競争力。“廣州開發區目前共有40家科技企業孵化器，其中9家是财政投入建設的‘公辦(bàn)孵化器’，其餘全部是民營孵化器。”湯恩表示，民營資本已成爲孵化器建設的主力軍，其中大部分又是從孵化器畢業後發展壯大的科技企業自建的孵化器。

近年來，廣州開發區生物醫藥産(chǎn)業集群的不斷壯大，與孵化器建設有直接關系。在生物醫藥行業，如果一個企業達到5億元—10億元的銷售額，其銷售終端可覆蓋3000家以上醫院（醫療機構）。中小企業基本上沒有資金實力和時間成本去完成這樣的覆蓋，所以很多中小企業願意拿出一定比例的股份給大企業，以換取共享他們的銷售網絡、技術平台、管理經驗等産(chǎn)業資源。一般企業創(chuàng)業成功率不到10%，而由有大企業背景的專業孵化器孵化的創(chuàng)業企業，成功率可成倍增加。 　　

二、公共服務：設備先進後起之秀

作爲後起之秀的民營孵化器，近來在公共設施方面開始砸入重金，冠昊生物便是其中一家。作爲孵化政策的受益者，冠昊生物建立瞭(le)自己的孵化器——冠昊科技園。走進冠昊科技園公共服務平台，裏面有符合GMP标準的潔淨實驗室和生産車間、标準化大動物實驗中心，同時配備(bèi)700多套精良的儀器設備(bèi)
，可進行實驗、中試和規模生産。

目前，依托華南最大的孵化器、加速器集群，廣州開發區已經形成瞭(le)生物醫藥
、智能裝備、新材料産業集群。由於(yú)企業産業領域相對集中，不少中小企業對公共設施設備的需求是相似的，如果重複建設，無疑會造成投入上的浪費。

廣州開發區科信局相關負責人表示，近年來，該區逐步整合各方科技研發資源，建設瞭(le)“廣州開發區儀器設備(bèi)資源庫”“科技資源共享服務站”和“廣州開發區創新驿站”等平台的建設
，實現創新資源的共享。

據瞭(le)解，廣州市政府近日出台瞭(le)《關於加快科技創新的若幹政策意見》，其中提出瞭(le)“科技創新服務券”的主要做法：由市科創委編制並(bìng)發布創新服務機構及創新服務目錄，科技型中小微企業可以購買目錄中的科技創新服務，包括研究開發、産品設計、知識産權、科技咨詢、技術檢測、認證、高性能計算等。按照目錄購買服務的企業
，可以憑服務合同向有關機構申請獲得科技創新券，創新券可以抵銷合同金額，最高可支付合同金額的30%，每家企業每年最高申請獲取創新券總額不超過300萬元。市
、區兩級财政每年一次性按1∶1分攤，向服務機構兌換創新券。

三、金融支持：機制靈活基金雲集

     如果把科技創(chuàng)新中小企業比喻成小魚，金融環境就像水。廣州開發區現有30家上市企業，約占全市的1/3，其中超過七成是科技創(chuàng)新型企業。上市企業做孵化器，對資本運作當然駕輕就熟。與公辦(bàn)孵化器相比，民營孵化器機制靈活、與風險投資結合緊密的特點十分突出。

據冠昊生命健康科技園董事張倩介紹，在投融資服務上，冠昊科技園爲入孵企業提供三種形式：一是股權直投，二是天使基金，三是創業基金。在冠昊科技園，有以自有資金設立的“冠昊天使基金”，用於(yú)投資核心技術科技含量高、有潛質的早期研發項目。同時，科技園母公司冠昊生物發起的“冠昊生物醫療創業基金”，主要投資處於(yú)小試、中試及近産(chǎn)業化的中期創業項目。

廣州另外一家生物醫藥企業達安基因是我國基因醫藥的龍頭上市企業。在自身發展壯大後，達安基因成立瞭(le)一個生物醫藥産業專業孵化器，依靠自身的品牌、銷售渠道、技術支持、融資渠道等優勢，向生物醫藥産業鏈的上下遊延伸，孵化瞭(le)具有自主創新能力的生物醫藥企業106家，形成瞭(le)新的生物産業集群。達安基因董事長何蘊韶說，達安多年産業投資形成瞭(le)豐富的項目資本運作經驗，達安近一年内牽頭發起或參(cān)與4隻基金，募集資金9.2億元，包括1隻醫療健康早期投資基金、1隻醫療健康VC投資基金、1隻醫療健康Pre-IPO投資基金、1隻醫療健康債權投資基金。

與民營孵化器靈活的機制相比，公辦孵化器在機制上還有改革空間。主要在項目評估、投融資、持有孵化企業的股份方面，公辦孵化器審批繁瑣、政策壁壘很多，成長受到限制。近日，廣州市出台瞭(le)《關於(yú)促進科技企業孵化器發展的實施意見》，其中明確鼓勵國有孵化器開展混合所有制改革和轉制改革，國有孵化器從業人員可以持股在孵企業。這無疑是孵化器體制改革的重大突破。

公辦(bàn)和民營孵化器攜手搭台唱戲，營造科技創(chuàng)新的活躍氛圍，共同爲創(chuàng)業企業提供完善的科技創(chuàng)新服務。

來源： 南方網