衆創空間是屬於創業者的黃金時代

随著(zhe)國家對創業的重點關注，各項扶持政策的出台使得個人以及小微公司創業成本降低，掀起瞭(le)大衆創業的熱潮，逐漸步入瞭(le)創業的黃金時代
。

一、衆創空間的概念

衆創空間是順應創新2.0時代用戶創新、大衆創新、開放創新趨勢，把握互聯網環境下創新創業特點和需求，通過市場(chǎng)化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平台的統稱。形象一點講，就是創客們的夢工廠
。大衆創業、萬衆創新的主體是無數個小微企業和個人，他們有熱情、有創新點，但沒有實力、沒有獨立空間，也很難單打獨鬥，客觀上需要政府和社會提供一些服務於(yú)這類群體的實體空間。

二、衆創空間的要素特點

1.開放與低成本：面向所有公衆群體開放，採取部分服務免費、部分收費，或者會員服務的制度，爲創業者提供相對較低成本的成長環境。

2.協同與互助：通過的沙龍、訓練營、培訓、大賽等活動促進創業者之間的交流和圈子的建立，共同的辦公環境能夠促進創業者之間的互幫互助、相互啓發、資源共享，達到協同進步的目的，通過“聚合”産生“聚變”的效應。

3.結合：團隊(duì)與人才結合，創(chuàng)新與創(chuàng)業結合，線上與線下結合，孵化與投資結合。

4.便利化：通過提供場地、舉辦活動，能夠方便創業者進行産品展示、觀點分享和項目路演等，此外，還能向初創企業提供其在萌芽期和成長期的便利，比如金融服務、工商注冊、法律法務、補貼政策申請等，幫助其健康而快速地成長。

5.全要素：提供創業創新活動所必須的材料、設備和設施。

三、衆創空間、孵化器、産業園的區别

衆創空間與孵化器、産(chǎn)業園一樣都是服務於(yú)大衆創業、萬衆創新的載體，但也有一定區别。

孵化器更爲專注一些，主要是對較有前景、能提出一定商業模式、主創團隊較爲成熟的一些項目像鳥窩孵化一樣提供成長的配套服務，如基礎設施、創業指導、初期融資、管理咨詢等，能被挑選進入孵化器的項目往往被風投視爲未來的創新企業家。

創業園區則要比孵化器宏大，往往與實體産業關聯，不僅包括工作服務内容
，還有生活服務内容，涉及創業的關聯領域與産業鏈都應該齊備。

衆創空間相對前二者而言，更加小微化、開放化、興趣化，就像是催生孵化器入選項目的地方，入駐的門檻更低，成本也更低，能吸納更多的有興趣的創業者聚集。接下來，“以科技成果轉移轉化爲重點，擴大‘雙創’的源頭供給，推動科技型創新創業，使科技人員成爲創新創業的主力軍”，科技人員将發揮更大作用。一方面，“通過爲創新創業者提供工業設計、檢驗檢測、模型加工、知識産權、專利标準、中試生産、産品推廣等研發、制造、銷售相關服務，實現産業鏈資源開放共享和高效配置”;另一方面，“堅持發揮市場配置資源的決定性作用。要充分利用互聯網等新一代信息技術，向創業者開放創新資源，降低創新創業成本，加強創新鏈與産業鏈、資金鏈的對接
，讓市場對科技成果作出評價”。

總體而言,高校與科研院所要開門搞創新，把科研人員的主力軍作用充分發揮出來，在市場中接受檢驗。六項優惠政策利好衆創這次的文件，進一步明確瞭相關優惠政策和配套措施，體現著供給側改革下的降成本、補短闆思維，主要明確瞭六方面的優惠政策。

1.在實行獎勵和補助政策方面：要求“有條件的地方要綜合運用無償資助、業務獎勵等方式，對衆創空間的辦公用房、用水、用能、網絡等軟硬件設施給予補助”;雖然國家供給側改革要求去杠杆，但對衆創空間而言，可以“發揮财政資金的杠杆作用，採用市場機制引導社會資金和金融資本進入技術創新領”。

2.在稅收政策方面，文件進一步細化：“衆創空間的研發儀器設備符合相關規定條件的，可按照稅收有關規定适用加速折舊政策;進口科研儀器設備符合規定條件的，适用進口稅收優惠政策;衆創空間發生的研發費用，企業和高校院所委托衆創空間開展研發活動以及小微企業受委托或自身開展研發活動發生的研發費用，符合規定條件的可适用研發費用稅前加計扣除政策”。

3.在資本支持方面：除鼓勵社會資本踴躍投入外，“鼓勵國家自主創新示範區、國家高新技術産業開發區設立天使投資基金，支持衆創空間發展;選擇符合條件的銀行業金融機構，在試點地區探索爲衆創空間内企業創新活動提供股權和債權相結合的融資服務”，國家隊入場，資本支持力度讓人期待。

4.對科技人員進一步放活：“對本單位科研人員帶項目和成果到衆創空間創新創業的，經原單位同意，可在3年内保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保障等方面的權利”。

5.調動企業積極性參與衆創空間建設：一方面，“企業建設衆創空間的投入符合相關規定條件的，可享受研發費用加計扣除政策”;另一方面，鼓勵“淘汰落後産能、處置‘僵屍企業’過程中形成的閑置廠房、空餘倉庫以及生産設施，改造建設衆創空間”，實現轉型。

6.促進軍民技術雙向轉化：“在符合保密規定的前提下，對向衆創空間開放共享的專用設備、實驗室等軍工設施”，這讓大衆創新與前沿科技的結合進一步緊密
。

四、衆創空間的國家扶持政策

2015年3月11日，國務院辦公廳首次下發瞭(le)《關於(yú)發展衆創空間推進大衆創新創業的指導意見》,時隔不到一年，國務院辦公廳於(yú)2016年2月18日又下發瞭(le)《關於(yú)加快衆創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》。對照兩個文件，一緻的方面表現在，對於(yú)大衆創業、萬衆創新的高度肯定、強烈預期和強力支持,差異的方面表現在:2015年的文件是作爲發展新事物提出，進行總體部署;而2016年的文件則進一步聚焦，提出瞭(le)當前的重點安排和側重方向。國務院辦公廳印發《關於(yú)發展衆創空間推進大衆創新創業的指導意見》，指出推進大衆創新創業要堅持市場導向、加強政策集成、強化開放共享、創新服務模式，重點抓好八個方面的任務：

1.構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的衆創空間:實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，爲廣大創新創業者提供良好的工作室間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

2.降低創新創業門檻：深化商事改革：爲創業企業工商注冊提供便利。對衆創空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予适當财政補貼。

3.鼓勵科技人員和大學生創業：加快推進中央事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創業股權激勵機制。推進實施大學生創業引領幾乎，爲大學生創業提供場所、公共服務和資金支持。

4.支持創新創業公共服務：支持中小企業公共服務平台和服務機構建設，促進科技基礎條件平台開發共享，加強電子商務基礎建設。完善專利審查快速通道。對小微企業核心專利申請予以優先審查。

5.加強财政資金引導：發揮财政資金杠杆作用，通過市場機制引導社會資金投入，培養發展天使投資群體，支持初創科技型中小企業發展。

6.完善創業投融資機制：開展互聯網股權衆籌融資試點。規範和發展服務小微企業的區域性股權市場。鼓勵銀行業金融機構爲科技型中小企業提供金融服務。

7.豐富創新創業活動：繼續辦好中國創業創業大賽等賽事和創業培訓活動。建立健全創業輔導制度。鼓勵大企業建立服務大衆創業的開放創新平台。

8.營造創新創業文化氛圍：積極倡導敢爲人先、寬容失敗的創新文化，樹立崇尚創新、創業緻富的價值導向，大力培育企業家精神和創客文化。